En el
marco de la 111ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo, y ante delegaciones
internacionales tripartitas, el subsecretario del Trabajo, Giorgio Boccardo, intervino
en la Comisión de la Discusión General sobre una Transición Justa, para
referirse a cuáles deberían ser las funciones de los gobiernos y de las
organizaciones de empleadores y de trabajadores al respecto, también sobre las
comunidades y las personas afectadas.
En su
alocución, Boccardo, en nombre de Chile, primero, agradeció el informe de la Oficina Internacional del
Trabajo de "Lograr una transición justa hacia economías y sociedades
ambientalmente sostenibles para todos". En ese sentido, destacó: “Como
país ya tenemos un camino práctico recorrido en la materia, por lo que esta
experiencia se puede articular con el marco general de OIT, evidenciándose
avances y desafíos. Nos gustaría enfatizar que el Gobierno de Chile ya cuenta
con estrategias que abordan el tema, como la de Transición Socio Ecológica
Justa y otras estrategias sectoriales, como la del Hidrógeno Verde. En el
diseño e implementación de ambas, la articulación entre ministerios y sectores
ha sido y seguirá siendo clave. Con diferentes matices, las problemáticas
laborales han estado presentes como políticas de Estado en todas las planificaciones
comentadas cuyo rol sigue siendo fundamental”.
Además, expresó: “Coincidimos en que la necesaria
transición hacia una sostenibilidad ambiental en el mundo debe ir de la mano de
una transición justa para las y los trabajadores. Así también, en lo que una
transición hacia la neutralidad climática puede generar empleo neto, pero este
efecto sobre el empleo variará considerablemente de un sector a otro. Por un
lado, las inversiones en la economía verde pueden incentivar el crecimiento
económico y la creación de empleos. Por otro, la transición hacia un modelo de
desarrollo inclusivo y sostenible también implica que algunas industrias
contaminantes, como las de las termoeléctricas a carbón, cierren o sea limitada
su producción”, sostuvo.
En esa línea, el subsecretario comentó que “las acciones
de los estados y de los gobiernos debe ir en ambos sentidos: incentivando que
crezcan sectores verdes, a través de políticas macroeconómicas, industriales y
laborales; como también asegurando protección social y trabajo decente a las
personas que trabajan en sectores o industrias que reducen los niveles de
empleo por la transición”.
Asimismo, propuso generar estímulos para el
enverdecimiento de la economía, apuntando a inversiones que generen valor local
y que sean sostenibles. En este contexto, puntualizó: “Debemos invertir en el
desarrollo de competencias de nuestros trabajadoras y trabajadores,
redestinando recursos de programa formativos y educativos de baja
empleabilidad, con el objeto de que las inversiones impacten positivamente a
los territorios, generando nuevas fuentes de empleo decente”.
Seguido de lo anterior, el subsecretario Boccardo habló
de los sectores afectados negativamente, quienes se desarrollan en esas
industrias, manifestando que “en vez de alimentar las estadísticas de desempleo,
deberían reubicarse en otros sectores productivos con demanda presente y futura
-como aquellos sectores emergentes relacionados con las energías renovables no
convencionales- o incluso aquellos más tradicionales como la construcción, el
comercio o la minería. Para esto, se debe a lo menos hacer un diagnóstico de
demanda laboral en los territorios; un perfilamiento de las y los trabajadores
afectados; y definir la oferta formativa en base a diálogo social, conciliando
intereses de trabajadores con requerimientos productivos. Todo esto debe ir
acompañado de la supervisión activa de las inspecciones del trabajo, asegurando
el cumplimiento de los derechos laborales en los procesos de desvinculación”.
Por último, expresó que “la Transición Justa deberá
basarse en el Diálogo Social Tripartito entre empresas, gobierno y trabajadores
afectados. En todos estos procesos, debemos considerar tanto actores directos
como indirectos, contratados y subcontratados, para evitar que nadie quede
atrás”.
Las conclusiones que adopte la Comisión de la
Discusión General sobre una Transición Justa serán reunidas en un documento
final que se someterá a la sesión plenaria de la Conferencia para adopción el
jueves 15 de junio o el viernes 16 de junio.
Conversaciones internacionales
Durante este segundo día de la agenda en Ginebra, el
subsecretario Giorgio Boccardo, junto al jefe de Asuntos Internacionales del
Ministerio del Trabajo y Previsión Social, Marcelo Tapia; y al jefe del
Departamento de Intermediación y Prospección Laboral, Nicolás Ratto, han
sostenido diferentes reuniones; entre las cuales, se concretó la cita con el
jefe del Servicio de Mercados Laborales Inclusivos, Relaciones Laborales y
Condiciones de Trabajo de la OIT, Philippe Marcadent, para conocer la evidencia
internacional respecto de negociación colectiva multinivel y su relación con el
crecimiento económico, el empleo y la distribución salarial; paralelamente, se
esbozaron formas de colaboración para fortalecer el diálogo social en Chile.
Más tarde, se reunieron con el viceministro de
Trabajo y Desarrollo Social de Panamá, Fernando Castillero, con quien compartieron
experiencias en el desarrollo de políticas de empleo e intermediación,
destacando la Bolsa Nacional de Empleo, en tanto en Panamá se está creando un
servicio público de empleo digital, con colaboración del Banco Interamericano
de Desarrollo. En la instancia, también, se abordaron mecanismos estatales de incentivos
al diálogo social, iniciativas de registro de personas migrantes para
incluirlas laboralmente e iniciativas de formación sindical.
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