El
proyecto de ley presentado por el Gobierno que, de forma gradual, reajusta el
salario mínimo a $500.000, fue aprobado en general en la sala del Senado por 19
votos a favor, 5 en contra y 9 abstenciones; y en particular, se aprobaron por
mayoría las normas del articulado del proyecto, a través de seis votaciones
separadas. Ello, luego de que, más temprano, las comisiones unidas de Trabajo y
Hacienda de la Cámara Alta lo visaran con 6 votos a favor y 4 abstenciones de
Chile Vamos.
De
este modo, la iniciativa pasó a un tercer trámite legislativo, en la Cámara de Diputados,
al sufrir modificaciones en el Senado a través de indicaciones que apuntaron a
mejorar la cobertura del subsidio de apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas.
“Es
muy importante este reajuste del salario mínimo, porque estamos dando
cumplimiento a lo que comprometió nuestro Presidente Gabriel Boric y nuestra
ministra del Trabajo Jeannette Jara con la ciudadanía. Queremos seguir
avanzando en nuestra agenda de Gobierno, por lo que estamos generando una base
de ingresos para cerca de un millón de familias de nuestro país, a las cuales
se les hace muy difícil llegar a fin de mes y van a contar con un salario
mínimo superior que les permita tener mayor tranquilidad”, manifestó el Seremi
del Trabajo y Previsión Social, Ángel Cabrera.
Por
su parte, la Ministra Jeannette Jata dijo que “reconocemos en el avance que
hemos logrado y la negociación que hemos tenido con la Central Unitaria de Trabajadores
de Chile, en su presidente, David Acuña, y en su secretario general, Eric
Campos, además de la importancia de seguir avanzando en derechos que
fortalezcan la vida de las personas y sus seguridades económicas”.
Sobre
el proyecto aprobado, el ministro de Hacienda, Mario Marcel, destacó que
"el tema de apoyar a las mipymes correspondió, por un lado, a tener
conciencia de que el grueso de los trabajadores que ganan el ingreso mínimo
trabajan en micro, pequeñas y medianas empresas, a las cuales se les puede
hacer más difícil absorber el costo del incremento en ingreso mínimo cuando son
aumentos importantes. Eso no quiere decir que este sea un mecanismo que tenga
que mantenerse indefinidamente, sino está más relacionado con el hecho de que el
año pasado tuvimos un primer incremento importante en el camino de llegar al
ingreso mínimo de $500.000. En el proyecto que tenemos ahora, eso ya queda
legislado para julio del 2024".
En
la misma línea, mencionó que el proyecto recién aprobado incorpora en el
subsidio a trabajadores que están por encima del mínimo actual, siendo
igualmente beneficiados: "las empresas van a tener que asumir los costos
de incrementar sus remuneraciones y esto va a permitir incorporar a varios
miles de trabajadores más, con un costo del orden de los $20 mil millones
anuales".
El ministro de Economía,
Nicolás Grau, añadió que “producto de los cambios que se incorporaron en el
diseño inicial, en la Cámara de Diputados y finalmente en estos importantes
cambios que hubo respecto a la cobertura en el Senado, nuestras predicciones es
que el subsidio podría llegar a entre 170.000 y 180.000 MiPymes. La forma de
solicitar estos subsidios es sumamente simple, lo mismo que ocurrió durante el
año pasado: se puede acceder a través de la página del Servicio de Impuestos
Internos, uno pone el RUT de la empresa, con ese RUT inmediatamente se conecta
a las bases del Seguro de Cesantía. En la misma página aparece el monto que le
va a llegar a esa empresa, el empresario o empresaria acepta aquello, pone su
cuenta corriente de la empresa, pone a aceptar y en cinco o diez minutos se
implica la solicitud y al final de ese mes, le llega el subsidio de forma
regular todos los meses siguientes. Así que es algo sumamente simple y
nosotros, por lo tanto, esperamos que podamos llegar nuevamente a esas 170.000,
180.000 empresas que están pronosticadas en nuestra proyección”.
Cabe recordar que el
proyecto fue ingresado el 24 de abril por el Ejecutivo, luego de que éste, a
través de los ministerios del Trabajo y Previsión Social y de Hacienda, alcanzó
un acuerdo con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT). De despacharse la
iniciativa desde el Congreso Nacional, se cumplirá uno de los compromisos del
programa de Gobierno del Presidente Gabriel Boric, que es alcanzar un salario
mínimo de $500.000 dentro de su mandato presidencial.
El
detalle del proyecto
El proyecto propone, como
medida central, el alza del salario mínimo hasta alcanzar los $500.000 durante
el próximo año, a través de la siguiente gradualidad: un incremento desde los
actuales $410.000 a $440.000 el 1 de mayo de 2023; luego, a $460.000 el 1 de
septiembre de 2023; y, posteriormente, a $500.000 el 1 de julio de 2024.
Junto a ello, y en caso
que el Índice de Precios al Consumidor (IPC) acumulado durante 2023 supere el
6%, se realizará un alza previa de $10.000 el 1 de enero de 2024, quedando el
salario mínimo en $470.000 en dicha fecha, para después continuar con la
gradualidad anteriormente descrita. Posterior a esa fecha, el proyecto contempla,
a todo evento, un reajuste automático del ingreso mínimo mensual conforme el IPC
que se registre entre los meses de julio-diciembre de 2024 y que se concretará
en enero del 2025.
Además, el proyecto de ley
presentado por el Ejecutivo, y también en acuerdo con la CUT, también contempla
reajustar los tramos de la Asignación Familiar a partir de mayo de 2023, lo que
aumentará la cobertura y los beneficios de los actuales afiliados, fijándose
diferentes tramos hasta los $1.175.196.
En torno al Subsidio
Mensual para alcanzar un Ingreso Mínimo Garantizado que rige hasta el 31 de
diciembre de 2023, según consta en la Ley 21.218, se propone en el proyecto
ajustar los parámetros para beneficiar a las y los trabajadores con ingresos
mensuales de hasta $500.000, extendiendo así su vigencia desde el 31 de
diciembre de 2023 al 30 de junio de 2024. Esto, pues al 1 de julio del mismo
año, el ingreso mínimo mensual ya alcanzará dicho monto.
Apoyo
a las Mipymes y Cooperativas
Para apoyar a las micro,
pequeñas y medianas empresas a cumplir con el reajuste del ingreso mínimo
mensual, se diseñó un subsidio que consiste en un esquema de montos para cada
uno de los periodos de alza del salario mínimo, el que varía según tamaño de
empresa.
Además, se creó un
mecanismo de protección que se activa en caso de que las condiciones
macroeconómicas del país empeoren y tiene, por efecto inmediato, aumentar los
montos que recibirán las empresas de menor tamaño.
La discusión en el Senado permitió fortalecer
el diseño de este subsidio, aumentando el número de empresas beneficiarias:
- Ahora, el subsidio se amplía también para
aquellos trabajadores que registren un sueldo entre $411 mil y $500.000.
- Ya no se diferencia entre beneficiarias
antiguas (del subsidio anterior) y nuevas, para los distintos aspectos del
subsidio. Sin perjuicio de lo cual, el monto por trabajador entre los meses de
mayo y agosto de 2023 será de $10.000 superior para las beneficiarias del
subsidio anterior, respecto de quienes no accedieron o no lo solicitaron el año
pasado. Este fue un compromiso adquirido en los gremios de MiPymes en la
negociación y que estamos manteniendo.
- Se actualizó la forma en que uno mira la
cantidad de trabajadores. Ahora, el SII determina el mejor mes de entre enero y
abril de 2023 que le permita a la beneficiaria obtener el monto total más alto
posible. Este ajuste garantiza que siempre se mirará el mejor escenario para la
empresa, dentro de los marcos de la ley.
El subsidio estará vigente hasta abril de
2025. Con todos estos ajustes, el subsidio ahora irá en beneficio de cerca de
180 mil MiPymes y Cooperativas. Esto representa un esfuerzo del Estado superior
a los $320.000 millones, que en caso de activarse el mecanismo de protección
estaría cercano a los $400.000 millones.
¿Cómo acceder? Tal como se hizo el año
pasado, todas las empresas (MiPymes y Cooperativas, fundaciones y comunidades)
deberán solicitar el beneficio una única vez en el sitio web del Servicio de
Impuestos Internos (SII), accediendo con clave única o tributaria.
Junto con el subsidio, se comprometieron
varias medidas complementarias para apoyar a las MiPymes y Cooperativas.
Destacan:
- La extensión del beneficio de la tasa del
10% del impuesto de primera categoría a empresas acogidas al régimen propyme
durante 2023 y mantener la tasa en un 12,5% durante 2024.
- Otorgar discusión inmediata al proyecto de
compras públicas, que tiene importantes mejoras para asegurar la participación
de las MiPymes y cooperativas en las compras del Estado.
- Permitir la renovación de los permisos de
circulación sin perjuicio de la existencia de deudas referidas a los préstamos
solidarios.
- Otorgar urgencia al proyecto de olvido
financiero para proteger a las empresas de evaluaciones crediticias injustas.
- Extender hasta marzo 2024 el beneficio de
alivio de deuda tributaria.
- Garantizar la participación efectiva de las
MiPymes en el Consejo Superior Laboral.
- Trabajar con el Ministerio de Energía
ayudas para las MiPymes frente al alza de la cuenta de la luz.
- Construcción de un plan de desarrollo
estratégico de las MiPymes y modernización del Estatuto MiPyme.
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