Como una de las
iniciativas más relevantes en materia de empoderamiento de los territorios sub-nacionales
se presenta la iniciativa que aumentará la independencia de los Gobiernos
Regionales en el manejo de sus presupuestos.
El proyecto fue
presentado en el Congreso Nacional por el Ministro de Hacienda, Mario Marcel,
quien fue acompañado por los Gobernadores Regionales y la directiva de AGORECHI
(Asociación de Gobernadores de Chile), además del Subsecretario de Desarrollo
Regional, Nicolás Cataldo.
Tras la exposición en
la Cámara de Diputados, las autoridades se reunieron en El Pensador, donde el
jefe de la billetera nacional, explicó que este es un proyecto que “va a
implicar un cambio sustancial en materia de descentralización fiscal y
administrativa en Chile. Este es un proyecto que modificará el régimen
presupuestario, los recursos de los GOREs y también las responsabilidades en
materia de rendición de cuentas. Del lado de los ingresos, contempla la
posibilidad de que los Gobiernos Regionales, fijen tasas y cobros a ciertas
materias que son de su responsabilidad, al mismo tiempo modifica o establece un
régimen de actualización de las fórmulas de distribución de recursos en las
regiones, un nuevo fondo de equidad regional y regula de mejor manera, cómo se
van a transferir recursos del Gobierno Central a los GOREs. Del lado presupuestario,
establecerá un régimen presupuestario propio de las regiones, de tal manera de
que, las leyes de presupuesto solamente contemplarán los aportes del fisco a
los Gobiernos Regionales, pero, toda la gestión presupuestaria, su distribución
y gestión, estará de la mano de los GOREs con decisiones que tomarán los CORE.
También se va a permitir, bajo circunstancias reguladas, las posibilidades de
que los Gobiernos Regionales contraigan prestamos con organismos
internacionales, previa autorización del Ministerio de Hacienda y previo
análisis de riesgos”.
Además, se detalló
que, en materia de transparencia y rendición de cuentas fortalece mecanismos de
consultas con la comunidad regional, establece la obligatoriedad de tener un
plan financiero de mediano plazo que enmarque la gestión, instalación de reglas
fiscales regionales y mecanismos fortalecidos de rendición de cuentas, acceso a
la información, entrega de información y evaluación de los programas de los
Gobiernos Regionales.
El Gobernador
Regional, Patricio Vallespin, dijo que se trata de una buena noticia para las
regiones de Chile ya que se traduce en recursos aumentados agregando que “siempre
hemos dicho que nosotros necesitamos como Gobiernos Regionales, suficiencia de
recursos, seguridad de recursos y autonomía en el manejo del presupuesto y este
proyecto avanza en esa línea y se suma a lo que pasa con el Royalti en Senado
que pasa a su tercer trámite en la Cámara de Diputados y esperemos que se
apruebe rápidamente, porque significa para las regiones – desde su entrada en
vigencia en 2025 – 225 millones de dólares adicionales por diez años y que se
distribuyen entre las regiones conforme al Fondo Nacional de Desarrollo
Regional (FNDR) y también recursos para los municipios, por tanto estamos hablando
de más recursos para los poderes locales”.
Se estima que por la
complejidad de la discusión el proyecto se extenderá en su tramitación,
fortaleciéndose de esta forma, la idea de que el Ejecutivo busque avanzar su
gestión entregando autonomía a los territorios descentralizando la toma de
decisiones en materia presupuestaria y de inversión.
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