Con el objetivo de reducir y mitigar el daño
que los episodios de escape de salmones provocan en el medioambiente, la sala
del Senado aprobó de forma unánime el informe de la comisión mixta respecto al
proyecto que modifica normas de acuicultura sobre la fuga de ejemplares.
El proyecto, que inicialmente buscaba
prohibir la captura de salmones escapados, contempla varias aristas, entre las
que destaca el aumento de multas por escape y por el incumplimiento de la
normativa de seguridad en los módulos de cultivo y fondeo. Asimismo, establece
la obligación de recaptura con la posibilidad de incluir en esta tarea a la
flota pesquera artesanal, junto con establecer el concepto de “captura
accidental” para aquellos salmones atrapados después del periodo en que las
empresas deben recapturar las especies fugadas.
Respecto a las sanciones, la iniciativa
establece 3 escenarios posibles: incumplimiento de las normas de seguridad en
módulos sin ejemplares; incumplimiento de las normas de seguridad, sin escape,
y; escape de salmones. Las sanciones por el caso más grave pueden llegar hasta
el valor de la cosecha y la suspensión de operaciones del centro de cultivo por
hasta 4 años.
El Senador por la región de Los Lagos, Iván Moreira, explicó los
alcances de la iniciativa y el motivo por el que se llegó a comisión mixta.
“El proyecto nace
como prohibición de pesca de salmones escapados, pero en su desarrollo tiene
varias aristas, en primer lugar, el tema medioambiental: Los salmones son
especies exóticas y, por lo mismo, su escape causa un daño importante al
medioambiente. Un segundo tema es la empleabilidad. El cultivo de salmones es
una fuente de trabajo importante y ha otorgado estabilidad y contratos formales
a cientos y miles de familias ya sea en forma directa o indirecta, por lo que
uno de los primeros acuerdos de la comisión fue sancionar de manera ejemplar,
pero no obligar al cierre por las implicancias económicas. Un tercer elemento
es el tema de los incentivos. La norma debía castigar severamente, pero sin
premiar a quienes se pudieran beneficiar. Y un último elemento es la
proporcionalidad, y que es lo que llevó el proyecto a comisión mixta. En su
redacción original, podía salir más caro para la empresa una sanción sin que
haya habido escape a la sanción máxima cuando ya se produjo el daño mayor”.
El proyecto tuvo que realizar un trámite
adicional en comisión mixta debido a lo desproporcionada de las sanciones, ya
que la iniciativa implicaba que las multas por el incumplimiento de las normas
de seguridad, sin escape de salmones, era mayor a la que se establece para el
caso de escape de salmones, que incluso puede rebajarse con la recaptura de los
ejemplares.
Sin embargo, el Senador Moreira expuso que quedaron
algunos temas pendientes, como la preocupación de los pescadores deportivos y
la definición los límites de pesca accidental con mayor claridad.
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