En el Aula Magna de la Sede De la Patagonia,
investigadores y académicos de la Universidad San Sebastián dieron a conocer
los resultados del estudio “Fragmentación del suelo rural en la comuna de
Puerto Varas. Cifras e imágenes de un futuro insostenible”, el cual fue
desarrollado gracias a recursos entregados por el Instituto de Políticas
Públicas en Salud de la Casa de Estudios.
La investigación, liderada por María Paz
Olavarría, Marcelo Reyes y Líen Rodríguez, muestran el impacto producido en la
comuna de Puerto Varas como resultado de la aplicación del Decreto de Ley 3.516
sobre la regulación de la subdivisión de los predios rústicos.
“El objetivo de nuestro estudio es
simplemente una primera etapa, en cuanto a un primer diagnóstico de la gráfica
y estadística sobre lo que está ocurriendo en la comuna de Puerto Varas y,
además, analizar la coherencia de los mecanismos legales con las actuales
políticas públicas en materia de ordenamiento territorial”, explicó la abogada
María Paz Olavarría, académica de la Universidad.
Principales Hallazgos
El informe alza información de los últimos
diez años y dice que, durante este periodo, se han creado aproximadamente 30
mil lotes, pero tan solo cerca de 1.000 permisos de edificación en la comuna de
Puerto Varas.
La investigadora Líen Rodríguez esclareció
por qué esto es un problema: “Están creciendo algunos centros urbanos de manera
importante, como lo son Nueva Braunau, Ensenada y Los Riscos. Esto podría
presentar un problema, pues son zonas que, en materia de parqueo vehicular,
gestión de residuos, etc., no están preparadas para transformarse en núcleos
urbanos de esta magnitud”, aclaró.
“Una de las cosas con las que quisimos
aportar al debate, tiene que ver con cómo debieran ser los nuevos instrumentos
de política pública. Sin duda, hoy la ley no está ofreciendo soluciones a los
problemas que tenemos, sino que más bien está cerrando las puertas a aquellas
personas que quieran vivir en zonas rurales, pero que no desarrollan una
actividad agrícola”, dijo Marcelo Reyes, académico de la carrera de
Arquitectura en la Sede De la Patagonia.
Lo anterior hace referencia a las diferentes
circulares emitidas por el Ministerio de Agricultura y del Servicio Agrícola y
Ganadero, que apuntaban a la suspensión de subdivisiones de predios rurales en
la medida que no se cumplan ciertos requisitos y criterios. Esas circulares
fueron suspendidas mediante recursos administrativos y judiciales, lo que llevó
el debate a los Tribunales de Justicia y Contraloría General de la República,
donde siguen hasta hoy.
Recomendaciones Territoriales
Olavarría explica que el estudio también
considera una serie de sugerencias enmarcadas en la necesidad de avanzar “hacia
una política pública integral para el ordenamiento territorial y para el
desarrollo rural”, expresa.
Una de estas recomendaciones tiene relación
con la definición de mecanismos en el marco de una planificación supra comunal,
así como también establecer clasificaciones de suelos para la gestión del
territorio rural, propuestas de un reconocimiento de vivienda o asentamiento rural sostenible, gestión
de la información y mejora de los mecanismos de regulación y una mesa regional
permanente entre los actores relevantes públicos y privados que puedan mantener
evidentemente estos temas en la palestra y avanzar hacia esa política pública
integral.
Diálogo Constructivo
El Dr. Enrique Paris, presidente del
Instituto de Políticas Públicas en Salud (IPSUSS), valoró el aporte del estudio
que fue uno de los proyectos ganadores del IV Concurso de Investigación en
Políticas Públicas de la Universidad San Sebastián (2022): “El IPSUSS está
tratando de colaborar en otro tipo de ámbitos y es así como tenemos un concurso
nacional para presentar proyectos de políticas públicas en general. Entre esos
proyectos, uno de los ganadores fue éste, que es muy importante y va a ser un
gran aporte para los tomadores de decisiones”, declaró.
Tras la presentación de los resultados, hubo
un panel de expertos compuesto por Claudia Renedo, jefa de la División de
Planificación y Desarrollo Regional del Gobierno Regional de Los Lagos;
Phillippe Duffau, jefe del Departamento Regional de Avaluaciones del Servicio
de Impuestos Internos; Francisca Sanz, presidente de la Cámara Chilena de la
Construcción de Puerto Montt y Guillermo Villegas, asesor urbanista de la
Municipalidad de Puerto Varas.
El panel compartió sus visiones, desde sus
diversas áreas de expertís, para contribuir al debate gatillado por la
investigación de los académicos USS, cuyos antecedentes dan cuenta de un
análisis comunal, el impacto resulta ser más amplio.
0 Comentarios