El Presidente de la República, Gabriel Boric, junto
a las ministras del Trabajo, Jeannette Jara, y vocera de Gobierno, Camila
Vallejo, anunciaron el ingreso de indicaciones al proyecto que reduce la
jornada laboral de 45 a 40 horas semanales.
El Mandatario recordó que este tipo de proyectos en
ocasiones generan reticencia, aludiendo a la historia reciente: “Cuando el
Presidente Lagos, hace cerca de 15 años, rebajó la jornada de 48 a 45 horas
también hubo voces que se opusieron y pronosticaron males importantes para la
economía”. Agregó que “hoy día pasa algo parecido. Sin embargo, se ha ido
generando una transversalidad que me parece tremendamente destacable”.
El Presidente añadió que “por eso es valorable la
composición de quienes están hoy día acá presentes: el Gobierno, el Parlamento
con los presidentes y presidentas de las Comisiones de Trabajo de ambas
Cámaras, de Gobierno y de Oposición, Pymes que han decidido avanzar por su
cuenta antes de la ley, trabajadores y trabajadoras, organizaciones, centrales
sindicales, los representantes de las grandes empresas también que muchos de
ellos también se han sumado previamente a esto”.
“Confío plenamente en que los parlamentarios y
parlamentarias van a tramitar este proyecto con la celeridad que merecen las
familias chilenas. Este es un proyecto pro-familia, es un proyecto que apunta
al buen vivir y no me cabe ninguna duda que estas mejoras son medios
indispensables para acercarnos a un nuevo Chile que sea más justo e inclusivo”,
finalizó el Jefe de Estado.
Sobre el proyecto, el Seremi del Trabajo y
Previsión Social, Ángel Cabrera, manifestó que “esta es una gran noticia para
el mundo del trabajo. La reducción de la jornada laboral a 40 horas es una
garantía para el despliegue de una vida más plena y constituye un anhelo muy
preciado para las personas, sus familias y el conjunto del tejido social. Parte
de las indicaciones que ingresamos a este proyecto buscan reducir la jornada
laboral de 45 a 40 horas semanales sin distinción por tamaño de empresa y
protegiendo el empleo. Por esto, la medida se implementará en un plazo de cinco
años. Al primer año de entrada en vigencia de la ley, la jornada será de 44
horas semanales; luego, al tercer año, bajará a 42 horas; y al quinto año, a 40
horas.”.
El proyecto al cual se le ingresaron indicaciones
fue presentado al Congreso en 2017 por la diputada Karol Cariola y la ahora
ministra vocera de Gobierno, Camila Vallejo. Si bien fue aprobado en la Cámara
de Diputados, no ha registrado avance en el Senado.
Las indicaciones ingresadas por el Ejecutivo
tuvieron como insumos los aportes recogidos en las Mesas Técnicas convocadas
por el Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Estas tuvieron 26 sesiones a
lo largo de todo el país, en las que participaron 203 organizaciones de trabajadores,
como la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), de empleadores grandes y
pequeños, como la Confederación de la Producción y el Comercio (CPC),
Convergencia Pymes, Conupia, Propyme y Conapyme, entre otras. También, de
universidades, técnicos y centros de investigación.
Sobre las indicaciones
Las indicaciones, además, profundizan de manera
integral la propuesta original de reducción de la jornada ordinaria del
artículo 22 del Código del Trabajo, considerando otras regulaciones
contempladas en este.
Se incorporan modificaciones a la regulación sobre
exclusión de la limitación de jornada, jornada parcial y jornadas
excepcionales. Así, la disminución de jornada laboral extiende sus efectos
directos a más de 4 millones de trabajadoras y trabajadores.
También hay indicaciones que apuntan a generar
descanso efectivo y a medidas de corresponsabilidad. Sobre la primera, se
orienta a casos específicos donde no sea posible materializar una disminución
efectiva de horas de la jornada, se generarán mecanismos de compensación, como
días libres.
En el caso del segundo punto, la reducción de horas
de trabajo debe ir acompañada de medidas de corresponsabilidad social, que
enfrenten la desigual repartición de las tareas de cuidados y del trabajo no
remunerado, el que recae principalmente en las mujeres.
Al respecto, la ministra del Trabajo y Previsión
Social, Jeannette Jara destacó que “en el proyecto, además de la reducción de
la jornada laboral, incorporamos mecanismos muy concretos que permiten una
conciliación constructiva de intereses, que son diversos pero complementarios e
impactan la esencia de nuestra vida. Estos mecanismos son: primero: el
establecimiento de bandas horarias de ingreso y salida de las empresas, para
otorgar un derecho a los padres y madres cuidadoras; segundo: la compensación
de trabajo extraordinario por días de feriado adicional para atender aspectos
de cuidado; y, tercero: a través de la organización sindical, la compensación
de trabajo extraordinario por días de libre disposición”.
Agregó que “esto es fundamental: este diseño nos va
a permitir avanzar en mayor corresponsabilidad y en un enfoque social de los
cuidados, lo que nos causa una profunda satisfacción, ya que empalma con uno de
los grandes desafíos que enfrentamos, cuál es constituirnos en un país donde
prime una igualdad sustantiva entre hombres y mujeres”.
Finalmente, se incorporan los avances tecnológicos
vigentes en la regulación del registro de asistencia y control de jornada,
además de mecanismos que permitan adaptar las condiciones laborales a las
necesidades personales y familiares de las y los trabajadores. Estos mecanismos
apuntan, además, a dar prioridad a las personas cuidadoras, otorgándoles mayor
soberanía sobre sus tiempos de trabajo y cuidado.
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